Africana Plus
No 88 Janvier 2010.1

Comment produire propre

Le réchauffement climatique risque de freiner le développement de l'Afrique. Le continent doit impérativement s'adapter... en obligeant les pollueurs à participer aux frais.

Si le réchauffement planétaire est étroitement lié à la pollution suscitée par l'activité économique des pays développés, les conséquences sont mondiales et le continent africain est particulièrement exposé. Les populations pauvres en seront les principales victimes, leurs pays n'ayant pas les moyens techniques et financiers de s'adapter à la situation », souligne Rajendra Pachauri, chef du Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat (Giec). Le rapport du Giec publié en 2007 insiste sur la vulnérabilité de l'agriculture, de la faune, des infrastructures des régions côtières de l'Afrique face à l'augmentation des émissions de gaz à effet de serre (GES).

Aujourd'hui, tout le monde attend la tenue, à la fin de 2009, de la prochaine conférence mondiale sur le climat à Copenhague. Celle-ci doit déboucher sur l'adoption d'un nouvel accord destiné à remplacer le Protocole de Kyoto signé en 1997 et qui expire en 2012. Ce traité a eu le mérite d'obliger les pays pollueurs à réduire leurs émissions et à mettre en place un Mécanisme de développement propre (MDP) destiné à financer des projets contribuant à réduire les rejets de CO₂ dans les pays du Sud. Mais au moment de le renégocier, le continent, longtemps resté en marge des débats, doit impérativement défendre ses intérêts.

Dans ce contexte, le cas de l'Afrique du Sud est très particulier. La voix de ce pays émergent compte à l'échelle du continent, mais aussi sur la scène internationale. « Parmi les grands pays émergents, comme la Chine, l'Inde ou le Brésil, c'est celui qui s'est engagé sur la démarche la plus proactive en se fixant un objectif ambitieux: stopper la croissance des émissions de GES d'ici à 2025, puis les réduire », explique Damien Demailly, chargé du programme Énergie-climat de WWF-France. Ce pays est aussi le plus gros émetteur de CO₂ du continent et le douzième dans le monde, selon le Pnud. La plupart de ces émissions sont causées par l'exploitation du charbon et la production d'énergie à partir du charbon. Pour les réduire, les autorités militent notamment pour des mesures fiscales incitatives, à l'image de celles pratiquées en Europe, afin de favoriser le développement des énergies renouvelables ainsi que l'adoption d'une technique de capture et de stockage du carbone pour les nouvelles centrales à charbon.

Autre gros pollueur, le Nigeria, qui a été désigné comme l'un des plus grands émetteurs de GES lors de la conférence d'Accra, notamment à cause du torchage du gaz. Une pratique aberrante qui consiste à brûler du gaz pour extraire le pétrole et qui perdure malgré les engagements pris pour y mettre un terme. « L'Afrique du Sud compte pour 42 % des émissions, et le Nigeria et l'Algérie pour 36 % », selon les chiffres de l'ONU. Mais, au niveau mondial, les émissions de l'Afrique ne représentent que 3 % du total, soit moins que celles de la seule Allemagne. À titre de comparaison, un Américain rejette 24 t de CO₂ par an, contre moins de 1 t par an pour un Africain.

À Copenhague, le nerf de la guerre sera financier. Mais la crise financière complique l'équation. « Dans les pays en développement, le coût de l'adaptation au changement climatique est évalué à plusieurs dizaines de milliards de dollars par an. Or, l'argent disponible se compte en centaines de millions », signale Damien Demailly. Déjà, le traité de Kyoto invitait les pays riches à fournir aux pays pauvres une technologie moderne « verte » et à les aider à faire face aux effets des changements climatiques par la mise en place d'un MDP géré par la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC). Avec cet accord, les pays industrialisés financent des projets qui réduisent les émissions de CO₂ dans des pays en développement et sont récompensés par des crédits pouvant être utilisés pour atteindre leurs propres objectifs d'émissions. Ces crédits sont négociables sur les marchés internationaux: ils peuvent être revendus, par exemple, à une aciérie en Allemagne ou une cimenterie en Suède, permettant ainsi à ces entreprises de se conformer à leurs obligations de réduction d'émissions. Selon l'organisation Ecosystem Marketplace, le volume d'émissions de GES compensé à l'échelle mondiale a atteint 42,1 millions de tonnes équivalent CO₂ en 2007 (contre 14,3 millions en 2006) et pourrait atteindre 1,4 milliard de tonnes en 2020.

Cependant, la plupart des experts préconisent une adaptation du MDP pour qu'il puisse bénéficier plus largement à l'Afrique. En effet, à peine 3 % du millier de projets approuvés dans le cadre du MDP y sont réalisés. « Le MDP est un mécanisme de marché, rappelle Damien Demailly. Aussi le potentiel de l'Afrique pour ce type de projet est plus faible, car on se heurte aux problèmes classiques de l'investissement: taille des marchés, environnement des affaires, stabilité... Comme toujours, les projets les plus rentables sont favorisés. Pour que le MDP puisse un jour bénéficier aux pays les moins avancés (PMA), il est nécessaire de le réformer, notamment en regroupant les projets.

Les projets validés par le mécanisme MDP sont financés sur des fonds spécifiques, dits « fonds carbone ». En 2008, la Banque mondiale gérait une douzaine de fonds de ce type (sur une soixantaine dans le monde) et les montants engagés atteignaient 2,1 milliards de dollars. Pour aller plus loin, la Banque a décidé, en juillet 2008, de créer des Fonds d'investissement climatique. L'un d'entre eux, le Fonds technologies propres, est destiné à financer les investissements contribuant au transfert de technologies à faibles émissions de CO₂ dans les pays en développement, serait doté de 5 milliards de dollars. Un Fonds d'investissement pour les forêts vient également d'être créé. Mais la mise en place de ces nouveaux outils devrait prendre du temps. Et, en attendant, un Fonds pilote concernant douze pays, dont le Niger, le Mozambique et la Zambie, a été mis en place pour financer leurs investissements prioritaires en matière d'adaptation climatique.

L'Afrique offre de nombreuses opportunités de projets MDP. Un premier type de projets concerne la réduction des émissions d'installations existantes et s'adresse donc aux pays émetteurs de CO₂. Concrètement, il s'agit de dépolluer en récupérant le méthane émis par les décharges, les mines de charbon, les puits de pétrole ou encore les torchères. On dénombre quelque quarante projets identifiés en Afrique dans les exploitations pétrolières, correspondant à 50 millions de tonnes de CO₂ par an, et neuf projets de valorisation qui concernent la récupération du méthane lors du torchage du gaz (800000 tonnes de CO₂ /an). En matière d'efficacité, la région dispose de nombreuses centrales électriques dont les rendements pourraient être améliorés sans pour autant accroître les émissions de CO₂.

Le deuxième type de projets s'oriente vers le développement durable grâce à l'utilisation de technologies propres ou l'exploitation d'énergies renouvelables. Des expériences ont été développées en matière de cogénération, par exemple à Maurice, mais aussi de géothermie au Kenya sans oublier le solaire, notamment dans les régions rurales, et l'éolien, avec d'importants parcs au Maroc, en Égypte et bientôt en Afrique du Sud. Pour autant, il ne faut pas se limiter au secteur de l'énergie. La forêt, l'agriculture, le bâtiment offrent également de bonnes opportunités de réduction de GES.

À Copenhague se jouera une partie importante pour l'Afrique, notamment autour de la question de la séquestration du carbone dans le domaine de l'agriculture et de la forêt. En généralisant les projets d'Utilisation des terres, leurs changements et la forêt (UTCF), jusqu'alors limités aux seuls projets de lutte contre la déforestation et de reboisement, l'Afrique pourrait tirer un réel profit de cette dynamique. Ceux-ci ne représentent que 1 % des projets MDP, alors que le piégeage du carbone grâce aux terres agricoles semble être une solution très prometteuse. Labourés et laissés à nu, les sols libèrent du carbone. En revanche, si l'agriculteur sème sans retourner la terre et laisse une couche de paille ou de végétaux, la terre retient le carbone. L'objectif est donc de faire en sorte que de tels projets soient pris en compte dans le MDP. C'est aussi un moyen d'adapter l'agriculture de ces pays aux changements climatiques en cours.

Sylvie Rantrua

Jeune Afrique hors-série N^o 21

L’état de l’Afrique 2009

Le Maroc mise sur l'éolien

Le Maroc mise sur les énergies renouvelables et en particulier l'éolien, avec déjà trois sites en exploitation. L'aventure a commencé en 2000 avec la réalisation du premier parc à Tétouan, d'une capacité de 50 MW et géré par la Compagnie éolienne du Détroit (CED). En 2005, le premier projet certifié MDP au Maroc s'est concrétisé parla création d'un parc de io MW. Dans le cadre de ce projet, il s'agissait pour le cimentier français Lafarge d'alimenter en énergie son usine installée à Tétouan. Enfin, un troisième parc de 60 MW a vu le jour au Cap Sim, près d'Essaouira. Le pays ne compte pas en rester là. Cette année, le plus important parc éolien devrait apparaître près de Tanger avec une puissance de 140 MW. Un appel d'offres a également été lancé pour l'implantation d'un parc de 300 MW à Tarfaya. Entre 2008 et 2010, le gouvernement a prévu de porter la capacité éolienne du pays à 600 MW, et d'atteindre un objectif de 1000 MW d'ici à 2012. (S.R.)

Les MDP par l'exemple :

Hydroélectricité:

Sur la rivière Nyagak en Ouganda, l'installation d'une petite centrale hydroélectrique desservant quelque 4000 foyers a été retenue comme projet MDP grâce à sa réduction potentielle d'environ 36000 t par an d'émissions de GES, par rapport aux sources d'énergie existantes. Grâce à l'aide financière de la Finlande et des Pays-Bas, le projet a été approuvé en zoos.

Cogénération:

Les projets novateurs de cogénération d'énergie réduisent l'utilisation de pétrole. Il faut citer ceux qui emploient des déchets de bois à la place du fuel au Gabon, ou ceux de la canne à Maurice. Spécialisée dans la fabrication de sucre et d'éthanol, la Société usinière du Sud utilise la bagasse pour produire de l'énergie électrique en remplacement partiel du charbon. À Maurice, environ 40 % des besoins d'électricité sont satisfaits par les déchets de l'industrie sucrière.

Reboisement:

Dans le massif des Aberdares, au Kenya, près de 2000 ha vont être replantés d'espèces indigènes

qui économiseront 375000 t de carbone d'ici à 2017. Au Niger et au Mali, la plantation d'acacias gommiers permettra à la fois de piéger du carbone et de procurer des ressources aux villageois qui vendront la gomme.

Géothermie:

Cette technologie qui consiste à extraire la vapeur des roches chaudes souterraines pourrait faire de la vallée du Rift, en Afrique de l'Est, le nouvel eldorado énergétique. Au Kenya, des puits de vapeur générant 4 à 5 mégawatts (MW) d'électricité ont été forés. L'expansion de la géothermie concerne toute la vallée du Rift, du Mozambique à Djibouti: Achim Steiner, directeur du Programme des Nations unies pour l'environnement (PNUE), qui finance ce projet avec le Fonds pour l'environnement mondial (FEM), estime que le potentiel de cette zone est de 4000 MW. Au Kenya, une centrale géothermique de 45 MW a déjà fonctionné pendant près de 25 ans. Le pays s'est fixé pour objectif de générer 1200 MW d'ici à 2015. C'est pourquoi les autorités et les investisseurs privés cherchent à obtenir le soutien du MDP. (S.R.)

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